江西省產(chǎn)權(quán)交易所有限公司國企陽光采購業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范江西省產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下稱省產(chǎn)交所）國企陽光采購業(yè)務(wù)，保護(hù)采購業(yè)務(wù)參與主體的合法權(quán)益，維護(hù)正常的采購業(yè)務(wù)秩序，參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)規(guī)章,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于采購人通過江西省公共資源交易集團(tuán)有限公司國企陽光采購平臺（以下稱陽光采購平臺）開展的自行采購和委托采購活動。
第三條 本規(guī)則所稱“采購文件”是指采購人或采購代理機(jī)構(gòu)，依據(jù)采購項(xiàng)目需求和特點(diǎn)編制的，說明項(xiàng)目技術(shù)要求，告知采購須知、成交標(biāo)準(zhǔn)以及合同條款、格式文件等內(nèi)容的采購邀約邀請書，包括招標(biāo)采購中的招標(biāo)文件及非招標(biāo)采購中的磋商文件、談判文件、詢比價文件等。
本規(guī)則所稱“投標(biāo)文件”是指供應(yīng)商根據(jù)前款采購文件的要求編制的響應(yīng)性文件，一般由商務(wù)部分、技術(shù)部分、報價部分和其他部分組成。
本規(guī)則所稱“評標(biāo)委員會”是指由采購人代表、其他專家組成的，負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審并提出評審意見的臨時性權(quán)威機(jī)構(gòu)。本規(guī)則中競爭性磋商小組、競爭談判小組、詢比價小組含義與此相同。
本規(guī)則所稱“開標(biāo)、評標(biāo)”是指評標(biāo)委員會、競爭性磋商小組、競爭談判小組、詢比價小組等按照采購文件中確定的評審標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較并提出評審意見的活動。
本規(guī)則所稱“中標(biāo)”是指采購人依據(jù)采購文件規(guī)定，根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人或成交供應(yīng)商。采購人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
本規(guī)則所稱“中標(biāo)人”是指由采購人確定的中標(biāo)人或成交供應(yīng)商。
第四條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過陽光采購平臺開展采購活動，應(yīng)當(dāng)通過陽光采購平臺注冊取得賬號，并與省產(chǎn)交所簽訂《采購服務(wù)協(xié)議》。
供應(yīng)商通過陽光采購平臺響應(yīng)采購活動的，應(yīng)通過陽光采購平臺注冊取得賬號。
第五條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商應(yīng)確保其注冊信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商的注冊信息由省產(chǎn)交所進(jìn)行形式審查，不符合要求且不改正的，審查不通過。
第六條 省產(chǎn)交所對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商進(jìn)行誠信評價。
第七條 省產(chǎn)交所負(fù)責(zé)系統(tǒng)賬號注冊審核、業(yè)務(wù)咨詢、保證金收退、投訴處理等相關(guān)事宜的管理及協(xié)調(diào)工作。
第二章 采購方式與適用條件
第八條 公開招標(biāo)，是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。
第九條 邀請招標(biāo)，是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)的采購方式。
符合以下情形的采購項(xiàng)目，可以依照本規(guī)則采用邀請招標(biāo)方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價值的比例過大的。
第十條 競爭談判，是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
符合以下情形的采購項(xiàng)目，可以依照本規(guī)則采用競爭談判方式采購：
（一）公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；
（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能事先確定采購項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
（三）非采購人所能預(yù)見的原因或者非采購人拖延造成采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）不能事先計算出采購價格總額等情形的。
競爭談判小組所有成員集中與符合資格條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，談判一般不超過三輪。談判小組在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的條件下，按照最后報價由低到高的順序推薦成交候選人。
第十一條 競爭性磋商是指采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組（以下簡稱磋商小組）與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
符合以下情形的采購項(xiàng)目，可以依照本規(guī)則采用競爭性磋商方式采購：
（一）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；
（二）因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；
（三）市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；
（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
競爭性磋商小組所有成員集中與符合資格條件的供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的投標(biāo)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分，按照綜合評分由高到低的順序推薦成交候選人。
第十二條 單一來源采購是指采購人向唯一供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。
符合以下情形的采購項(xiàng)目，可以依照本規(guī)則采用單一來源方式采購：
（一）由于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制等原因，只能從唯一供應(yīng)商處采購的；
（二）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的；
（三）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
第十三條 詢比價采購（包括詢比采購、競價采購等），是指采購人向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出詢比價采購?fù)ㄖ獣虬l(fā)布詢比價采購公告，供應(yīng)商依照詢比價文件要求報價,采購人按詢比價文件既定程序最終確定成交供應(yīng)商的采購方式。
詢比價方式優(yōu)先適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項(xiàng)目。采用網(wǎng)絡(luò)競價的，競價結(jié)束自動生成競價結(jié)果。
第十四條 相關(guān)監(jiān)管部門對國企采購方式及適用情形有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三章 采購流程
第十五條 招標(biāo)方式采購項(xiàng)目按照以下流程進(jìn)行：
（一）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過陽光采購平臺發(fā)布采購公告和采購文件或發(fā)送采購邀請；（采購代理機(jī)構(gòu)編制的采購公告、采購文件及采購邀請須經(jīng)采購人確認(rèn)）
（二）供應(yīng)商按采購文件要求提交投標(biāo)文件、提供投標(biāo)擔(dān)保；
（三）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組建評標(biāo)委員會；（評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為3人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的2/3）
（四）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)評標(biāo)；
（五）確定、公示成交供應(yīng)商：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果發(fā)布中標(biāo)候選人公示及/或成交結(jié)果公告，發(fā)送中標(biāo)通知書，并將成交結(jié)果通知所有未成交的供應(yīng)商；（采購人依據(jù)評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人公示定標(biāo)）
（六）采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求簽訂合同。
第十六條 采用競爭談判方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過陽光采購平臺發(fā)布采購公告和采購文件或發(fā)送采購邀請；（采購代理機(jī)構(gòu)編制的采購公告、采購文件及采購邀請須經(jīng)采購人確認(rèn)）
(二)供應(yīng)商按采購文件要求提交投標(biāo)文件、提供投標(biāo)擔(dān)保，提交投標(biāo)文件且符合要求的供應(yīng)商在2家以上即可啟動競爭談判程序。
(三)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組建談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3；
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實(shí)質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商；
(五)確定、公示成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，發(fā)送中標(biāo)通知書，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
(六)采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求簽訂合同。
第十七條 采取競爭性磋商方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過陽光采購平臺發(fā)布采購公告和采購文件或發(fā)送采購邀請；（采購代理機(jī)構(gòu)編制的采購公告、采購文件及采購邀請須經(jīng)采購人確認(rèn)）
（二）供應(yīng)商按采購文件要求提交投標(biāo)文件、提供投標(biāo)擔(dān)保；供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購文件的要求編制投標(biāo)文件，并對其提交的投標(biāo)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任，提交投標(biāo)文件且符合要求的供應(yīng)商在2家以上即可啟動磋商程序，提交投標(biāo)文件且符合要求的供應(yīng)商只有1家的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商活動，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動；
（三）成立磋商小組。磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3；
（四）磋商。磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的投標(biāo)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分；
（五）確定、公示成交供應(yīng)商。采購人應(yīng)當(dāng)在收到磋商小組編寫的評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的候選供應(yīng)商中，按照評審得分由高到低排序的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；
（六）采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求簽訂合同。
第十八條 采取單一來源方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
（一）發(fā)出采購訂單或采購邀請書。采購訂單內(nèi)容應(yīng)包括:采購人全稱地址、供應(yīng)商全稱地址、訂單號碼、采購日期、品名、規(guī)格、數(shù)量、幣種、單價、總價、交貨條件、付款條件、稅別、單位、交貨地點(diǎn)、交貨時間、包裝方式、檢驗(yàn)等內(nèi)容。
發(fā)出采購邀請書應(yīng)包括采購人名稱和地址、采購貨物或者服務(wù)的使用范圍和條件說明、提交投標(biāo)文件的截止時間、擬協(xié)商的時間、地點(diǎn)、采購人(采購代理機(jī)構(gòu))的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和電話等內(nèi)容。
（二）成立采購小組。采購小組由采購人依據(jù)企業(yè)制度規(guī)定組建，采購人可根據(jù)需要決定是否聘請有經(jīng)驗(yàn)的咨詢專家參加采購小組。
（三）采購協(xié)商。采用訂單方式單一來源直接采購的采購小組與供應(yīng)商協(xié)商的主要內(nèi)容應(yīng)包括:價格、質(zhì)量、交付時間、交付量、交付地點(diǎn)。采用邀請書方式單一來源直接采購的采購小組應(yīng)編寫協(xié)商情況記錄，協(xié)商記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括:企業(yè)采購管理部門批準(zhǔn)文號或允許單一來源直接采購的清單目錄編號、協(xié)商過程爭議要點(diǎn)及解決辦法、協(xié)商日期和地點(diǎn)以及采購人員名單。協(xié)商情況記錄應(yīng)由采購小組參加談判的全體人員簽字認(rèn)可。對記錄有異議的采購人員，應(yīng)簽署不同意見并說明理由。采購人員拒絕在記錄上簽字又不書面說明其不同意見和理由的視為同意。
（四）簽訂采購合同，經(jīng)采購小組就協(xié)商內(nèi)容與供應(yīng)商達(dá)成一致后，采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求簽訂采購合同。
第十九條 采取詢比價方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：
(一)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)通過陽光采購平臺發(fā)布采購公告和采購文件或發(fā)送采購邀請；（采購代理機(jī)構(gòu)編制的采購公告、采購文件及采購邀請須經(jīng)采購人確認(rèn)）
(二)成立詢比價小組。詢比價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。詢比價小組應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目的價格構(gòu)成和評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定；
(三)供應(yīng)商按采購文件要求提交投標(biāo)文件、提供投標(biāo)擔(dān)保；確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢比價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價；
(四)詢比價。詢比價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格；
(五)確定、公示成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢比價的未成交的供應(yīng)商；
(六)采購人與成交供應(yīng)商根據(jù)采購文件要求簽訂合同。
第四章 采購公告
第二十條 采購公告包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）采購條件（采購人、資金來源等）；
（二）項(xiàng)目概況與采購范圍（采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、標(biāo)段、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況等）；
（三）供應(yīng)商資格條件；
（四）資格審查方式；
（五）采購方式；
（六）采購文件的獲取時間、地點(diǎn)、方式；
（七）投標(biāo)文件的提交截止時間、地點(diǎn)、方式；
（八）開標(biāo)時間和地點(diǎn)；
（九）發(fā)布公告的媒介；
（十）采購項(xiàng)目聯(lián)系人信息（采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等聯(lián)系人信息）。
第二十一條 采購文件應(yīng)與采購公告同時發(fā)布。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的采購文件與采購公告內(nèi)容負(fù)責(zé)，包括但不限于其合法性、真實(shí)性、完整性。
第二十二條 采購人應(yīng)當(dāng)確定供應(yīng)商編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。
采用公開招標(biāo)方式的，自采購文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。采用邀請招標(biāo)方式的，自采購文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于10日。
采用競爭性磋商方式的，自采購文件開始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交投標(biāo)文件截止之日止，不少于10日；采用競爭談判方式、單一來源采購方式、詢比價采購方式的，不得少于3日。
第二十三條 供應(yīng)商資格條件的設(shè)置應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正客觀與誠實(shí)信用的原則，不應(yīng)有明顯的指向性和排他性條款。
在投標(biāo)截止時間前，參與采購活動的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)等工作人員不得向他人透露已獲取采購文件的供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他相關(guān)情況。
第二十四條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)及時在陽光采購平臺發(fā)布公告，并通過陽光采購平臺通知所有獲取采購文件的潛在供應(yīng)商。澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，應(yīng)當(dāng)為編制投標(biāo)文件預(yù)留合理時間。該澄清或修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。
第二十五條 采購公告發(fā)布后，由于非采購人原因或其他不可抗力因素導(dǎo)致可能對采購活動造成影響的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時調(diào)整補(bǔ)充公告內(nèi)容，并應(yīng)為編制投標(biāo)文件預(yù)留合理時間。
第二十六條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)不得擅自變更、中止或者終止采購活動；有正當(dāng)理由的，應(yīng)及時通過陽光采購平臺發(fā)布變更、中止或終止采購公告。
中止期間恢復(fù)采購活動應(yīng)通過陽光采購平臺發(fā)布恢復(fù)采購公告。
第五章 投標(biāo)
第二十七條 供應(yīng)商注冊取得陽光采購平臺賬號后，可按公告要求登錄陽光采購平臺，獲取采購文件、參與投標(biāo)。
第二十八條 在投標(biāo)文件提交截止時間前，供應(yīng)商可以補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第二十九條 采取招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，合格供應(yīng)商少于3家的，不得開標(biāo)。采購人應(yīng)當(dāng)采取對采購文件進(jìn)行修改或者其他合理、充分措施后依照本規(guī)則重新招標(biāo)。
以其他非招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目，合格供應(yīng)商少于3家的，可以繼續(xù)開標(biāo)、評標(biāo)，或者改用其他采購方式從現(xiàn)有合格供應(yīng)商確定中標(biāo)人。
第三十條 供應(yīng)商提交響應(yīng)文件，即視為供應(yīng)商對采購項(xiàng)目進(jìn)行了全面了解，已完全知曉采購文件及其他相關(guān)信息。
第三十一條 接受聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)按采購文件要求，以其中一家供應(yīng)商的身份進(jìn)行投標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的專業(yè)工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。除采購文件另有規(guī)定外，聯(lián)合體各方都應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)采購項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)工作的能力和相應(yīng)資格條件，且相同專業(yè)按照相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)。
第三十二條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確供應(yīng)商提供投標(biāo)擔(dān)保、中標(biāo)人提供履約擔(dān)保的要求和具體的方式方法。供應(yīng)商、中標(biāo)人應(yīng)按采購文件要求提供擔(dān)保。
第三十三條 對供應(yīng)商資格進(jìn)行預(yù)審的，按照采購公告及采購文件要求進(jìn)行審核；供應(yīng)商資格后審的，在評標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核。
第三十四條 有下列情形之一的，其投標(biāo)無效：
（一）未按照采購文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；
（二）投標(biāo)文件未按采購文件要求簽署、蓋章的；
（三）不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的；
（四）報價超過采購文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；
（五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;
（六）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；
（七）不同供應(yīng)商使用同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的IP地址、設(shè)備下載采購文件或者制作、上傳投標(biāo)文件的；
（八）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；
（九）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一的；
（十）不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件重要內(nèi)容異常一致、或者投標(biāo)報價呈現(xiàn)規(guī)律性差異的；
（十一）供應(yīng)商以可能影響合同履行的異常低價競標(biāo)且不能作出合理說明的；
（十二）不同供應(yīng)商編制的投標(biāo)文件錯誤雷同度異常的；
（十三）不同供應(yīng)商投標(biāo)文件相互混裝的；
（十四）不同供應(yīng)商投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；
（十五）以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；
（十六）被有關(guān)部門、采購人列入黑名單的；
（十七）法律、法規(guī)和經(jīng)評標(biāo)委員會評定投標(biāo)無效的其他情況。
第六章 開標(biāo)、評標(biāo)
第三十五條 開標(biāo)、評標(biāo)工作由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)主持。
第三十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在采購文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為采購文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十七條 評標(biāo)委員會由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建，一般由3人以上單數(shù)組成。其中外部評審專家不得少于評標(biāo)委員會人數(shù)的2/3。評標(biāo)委員會人員的專業(yè)構(gòu)成應(yīng)滿足采購項(xiàng)目評審所需。
采購代理機(jī)構(gòu)人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的采購項(xiàng)目的評審。
外部評審專家優(yōu)先從《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)臁凡捎秒S機(jī)方式抽取。
第三十八條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)組織評標(biāo)委員會推選評標(biāo)組長。采購人代表不得擔(dān)任評標(biāo)組長。
第三十九條 接到評標(biāo)通知并確認(rèn)參加評標(biāo)的專家應(yīng)按通知要求按時參加評標(biāo)。
第四十條 評標(biāo)專家未能按時參加評標(biāo)的，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)確定是否補(bǔ)抽評標(biāo)專家。
第四十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正、勤勉地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露投標(biāo)文件所涉及的商業(yè)秘密，不得透露除公開發(fā)布以外的與評標(biāo)有關(guān)的其他信息。
第四十二條 評標(biāo)專家應(yīng)配合有關(guān)方面解答采購評標(biāo)工作中的質(zhì)疑、投訴、復(fù)議和訴訟等事項(xiàng)。評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在采購活動中存在違規(guī)行為的，應(yīng)及時向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)報告。
第四十三條 評標(biāo)專家應(yīng)按照管理要求進(jìn)行簽到、對評標(biāo)結(jié)果簽名確認(rèn)。
第四十四條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按照采購文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法分別獨(dú)立對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)完成后，按采購文件要求出具書面評審報告，除采購文件明確要求排序的外，推薦中標(biāo)候選人不標(biāo)明排序。
第四十五條 按照“誰使用、誰承擔(dān)”的原則，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向評標(biāo)專家支付評標(biāo)勞務(wù)報酬和異地評標(biāo)差旅費(fèi)。
第七章 中標(biāo)與合同簽訂
第四十六條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自收到評標(biāo)（評審）報告之日起3日內(nèi)通過陽光采購平臺公示中標(biāo)候選人，以招標(biāo)方式進(jìn)行的采購項(xiàng)目公示期不得少于3日，非招標(biāo)方式不得少于1日。無需評審或由評標(biāo)委員會直接定標(biāo)的項(xiàng)目可以不公示中標(biāo)候選人。
第四十七條 公示中標(biāo)候選人的，采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面報告和推薦的中標(biāo)候選人，按照采購文件規(guī)定的定標(biāo)方法，自收到評標(biāo)報告之日起合理期限內(nèi)自主確定中標(biāo)人。定標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)、規(guī)范、透明。
第四十八條 定標(biāo)結(jié)束之日起3日內(nèi)公告中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)公告公示期不得少于1日。
第四十九條 中標(biāo)公告結(jié)束且無未處理異議的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商。
第五十條 中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不履行合同、不按照采購文件要求提供履約擔(dān)保，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為等不符合中標(biāo)條件的，采購人可以根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人重新確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人或重新招標(biāo)。重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示、通知、公告。
第五十一條 采購人、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按采購公告及采購文件的要求及時簽訂書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第五十二條 采購人應(yīng)當(dāng)自與中標(biāo)人訂立合同之日起5日內(nèi)將合同掃描件上傳至陽光采購平臺，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外。涉密項(xiàng)目應(yīng)在采購文件中表明項(xiàng)目涉及國家秘密或商業(yè)秘密。
第五十三條 成交候選人公告之日起5個工作日內(nèi)退還未入圍候選人供應(yīng)商的保證金；中標(biāo)結(jié)果公告之日起5個工作日內(nèi)退還剩余所有供應(yīng)商的保證金。
由于不可歸責(zé)于中標(biāo)人的原因?qū)е挛茨芎炗喓贤?，?yīng)在采購人作出處理結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。
采購項(xiàng)目流標(biāo)的，應(yīng)在確定流標(biāo)之日起5個工作日內(nèi)退還所有供應(yīng)商的保證金。
第五十四條 以現(xiàn)金方式交納投標(biāo)保證金的，由省產(chǎn)交所實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算。期間利息按同期人民銀行活期存款利率計算。
第五十五條 中標(biāo)人應(yīng)自覺維護(hù)采購市場秩序和公平競爭環(huán)境，誠信參與采購活動，依法履行采購合同和采購活動中的各項(xiàng)承諾，為采購人提供符合采購文件規(guī)定的標(biāo)的。
第八章 質(zhì)疑投訴
第五十六條 供應(yīng)商對采購活動（包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同）合法合規(guī)性有疑問的，可以進(jìn)行質(zhì)疑。
第五十七條 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)質(zhì)疑。
采購代理機(jī)構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)答復(fù)質(zhì)疑事項(xiàng)。質(zhì)疑事項(xiàng)超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知質(zhì)疑人向采購人提出。
第五十八條 供應(yīng)商認(rèn)為采購公告、資格預(yù)審公告、采購文件、開評標(biāo)過程、中標(biāo)候選人公示使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定期限向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑：
（一）對采購公告或資格預(yù)審公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期間提出；
（二）對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在采購文件要求的質(zhì)疑期限內(nèi)提出；
（三）對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)期間提出；
（四）對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)果公示期間提出；
第五十九條 提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。供應(yīng)商對其已依法獲取的采購文件有質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通過陽光采購平臺提出質(zhì)疑。
第六十條 供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；
（二）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；
（三）事實(shí)依據(jù)；
（四）必要的法律依據(jù)。
（五）供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
書面質(zhì)疑應(yīng)按招標(biāo)文件要求通過陽光采購平臺提交。
第六十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)配合采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商的質(zhì)疑。
供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會答復(fù)質(zhì)疑。
第六十二條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并通過省產(chǎn)交所陽光采購陽光采購平臺通知質(zhì)疑供應(yīng)商和涉及質(zhì)疑事項(xiàng)的其他供應(yīng)商。采購文件另有約定的，從其約定。
第六十三條 質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，但不得涉及商業(yè)秘密：
（一）質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；
（二）收到質(zhì)疑的日期、質(zhì)疑項(xiàng)目名稱及編號；
（三）質(zhì)疑事項(xiàng)、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；
（四）告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；
（五）質(zhì)疑答復(fù)人的名稱及其單位公章或電子簽章。
質(zhì)疑答復(fù)通過陽光采購平臺送達(dá)至質(zhì)疑人，答復(fù)進(jìn)入質(zhì)疑供應(yīng)商系統(tǒng)時間為質(zhì)疑答復(fù)送達(dá)時間。
第六十四條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，可以繼續(xù)開展采購活動。
采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按照下列情況處理：
（一）對采購文件提出的質(zhì)疑，通過澄清或者修改，可以依法繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新開展采購活動；
（二）對采購過程、中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，可以從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人，或者重新開展采購活動。
第六十五條 質(zhì)疑處理過程中產(chǎn)生的一切文件材料均應(yīng)同采購文件一起歸檔。
第六十六條 供應(yīng)商認(rèn)為采購活動不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，可以向相關(guān)監(jiān)管部門投訴。
第九章 附則
第六十七條 法律法規(guī)規(guī)章或其他規(guī)范性文件對國企采購有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
本規(guī)則未規(guī)定的，可參照執(zhí)行政府采購的相關(guān)規(guī)定。
第六十八條 本規(guī)則規(guī)定按日計算時間的，開始當(dāng)天不計入，從次日開始計算。
第六十九條 本規(guī)則所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”、“屆滿”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”、“超過”、“以外”，不包括本數(shù)。
第七十條 省產(chǎn)交所的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)從事陽光采購相關(guān)工作。
第七十一條 本規(guī)則由江西省產(chǎn)權(quán)交易所有限公司負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行，《江西省產(chǎn)權(quán)交易所陽光采購服務(wù)平臺業(yè)務(wù)規(guī)則（試行）》同日廢止。